Mycielin, dnia 28.07.2011r

RRŚ.6220.6.2011.KŚ

POSTANOWIENIE

     Na podstawie art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U z 2000 roku Nr 98 poz. 1071 ze zmianami) w związku z art. 63 ust. 1 i art. 64 ust. 1 i art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r Nr 199, poz. 1227 ze zm.),  po rozpatrzeniu wniosku z dnia 22.06.2011r Państwa Aliny i Wiesława Bednarek zam. Gliny 40, 62-574 Grochowy w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch zespołów elektrowni wiatrowej o mocy 800 kW każda w miejscowości Słuszków na działce nr 174, gm. Mycielin, Wójt Gminy Mycielin

POSTANAWIA

1.      Nakładam obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch zespołów elektrowni wiatrowej o mocy 800 kW każda w miejscowości Słuszków na działce nr 174, gm. Mycielin.

2.      Określam zakres raportu dla przedmiotowego przedsięwzięcia zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 i 20 i ust. 2, 4 i 6 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r Nr 199, poz. 1227 ze zm.),  w szczególności raport powinien zawierać analizę podanych niżej zagadnień:

I.       Z zakresu gospodarki odpadami:

- przedstawienie informacji dotyczących rodzaju i ilość odpadów powstających na etapie realizacji (budowy), eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia,

- informacje dotyczące przewidywanych sposobów ograniczenia negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko (minimalizacji ilości wytwarzanych odpadów, ochrona środowiska gruntowo-wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami mogącymi powstać w czasie magazynowania odpadów).

II.     Z zakresu ochrony przed hałasem:

- określić parametry akustyczne pracującej pojedynczej turbiny wiatrowej w warunkach, w których emisja hałasu jest największa,

- określić parametry geometryczne turbin (wysokość wieży, średnica wirnika itp.),

- podać odległość od najbliższych planowanych lub istniejących w sąsiedztwie przedmiotowego przedsięwzięcia turbin wiatrowych,

- dołączyć analizę ewentualnego skumulowanego oddziaływania hałasu pochodzącego z terenu planowanej inwestycji i inwestycji o podobnym profilu planowanych lub istniejących w jej sąsiedztwie,

- określić skumulowane oddziaływania projektowanego przedsięwzięcia na środowisko, (w tym również z innymi siłowniami wiatrowymi istniejącymi lub planowanymi do realizacji w pobliżu przedsięwzięcia), w postaci izolinii poziomu dźwięku odpowiadających dopuszczalnym poziomom hałasu, zgodnie  z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 862),

- wskazać lokalizację planowanych turbin, dla których wykonana została  analiza akustyczna, w jednym z aktualnie obowiązujących układów współrzędnych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów  z dnia 8 sierpnia 2000 r w sprawie w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821), w przypadku gdy przewiduje się niewielką zmianę lokalizacji turbiny na późniejszym etapie realizacji przedsięwzięcia, należy wskazać wielkość przewidywanego przesunięcia w stosunku do wskazanych współrzędnych oraz najbardziej niekorzystną  przewidywaną lokalizację ze względu na wpływ przedsięwzięcia na klimat akustyczny w w/w układzie odniesienia; dla sytuacji najbardziej niekorzystnej należy wykonać ponowną analizę akustyczną i wykazać ponad wszelką wątpliwość, że zmiana lokalizacji turbin wiatrowych we wskazanym zakresie nie będzie skutkowała wystąpieniem przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu na granicy najbliższych terenów objętych ochroną akustyczną,

- dołączyć informację Urzędu Gminy Mycielin o faktycznym zagospodarowaniu i przeznaczeniu terenów wokół planowanej inwestycji, zgodnie z art. 113 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r Prawo ochrony środowiska ( Dz. U. z 2008r Nr 25, poz. 150 ze zm.) i  rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 862),

określić odległość najbliższych terenów, o których mowa w w/w aktach od każdej elektrowni,

- określić największą odległość od zespołu elektrowni, dla której przekroczone będą dopuszczalne poziomy hałasu w odniesieniu do terenów określonych w w/w rozporządzeniu, wyniki przedstawić także w formie graficznej w postaci izolinii reprezentujących dopuszczalne poziomy hałasu w odniesieniu do w/w terenów w porze dnia i nocy,

- opisać przewidziane skuteczne środki zmniejszające poziom hałasu co najmniej do poziomów dopuszczalnych na terenach objętych ochroną akustyczną zgodnie z przepisami odrębnymi,

- przedstawić prezentację otrzymanych wyników w formie opisowej oraz graficznej, za pomocą izolinii odpowiadających dopuszczalnym poziomom hałasu określonym dla najbliższych terenów objętych ochroną akustyczną,

- należy wskazać na załącznikach graficznych rozkład poziomów hałasu lokalizacji każdego za źródeł hałasu, granice najbliżej położonych terenów, dla których określone zostały dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku wraz ze wskazaniem tych poziomów

III.  Z zakresu ochrony przed polami elektromagnetycznymi:

- opisać sposób przyłączenia farmy do sieci elektroenergetycznej z uwzględnieniem ewentualnych własnych stacji elektroenergetycznych, napięcia znamionowego sieci wewnętrznych i sposobu przesyłu wytworzonej energii (linie kablowe, napowietrzne) W przypadku gdy planuje się wykorzystanie stacji elektroenergetycznych i/lub linii napowietrznych należy ocenić rozkład pól elektrycznego i magnetycznego wokół tych obiektów.

IV.  Z zakresu ochrony przyrody:

- opisać elementy przyrodnicze środowiska będące w zasięgu przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia (w tym szaty roślinnej z chronionymi gatunkami i siedliskami przyrodniczymi, występujących zwierząt, ukształtowania terenu, występowania wód powierzchniowych, itd.) wraz z opisem elementów przyrodniczych objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009r, nr 151, poz. 1220 ze zm.) ze szczególnym uwzględnieniem ptaków i nietoperzy (w cyklu rocznym tj. w okresie lęgowym, migracji i zimowania). Opis ten powinien zawierać podstawowe parametry lokalnych populacji, które pozwoliłyby ocenić skalę i sposób wykorzystywania omawianego terenu przez awifaunę i chiropterofaunę. Powyższe informacje należy sporządzić na podstawie szczegółowych, aktualnych i konkretnych danych dotyczących gatunków oraz siedlisk występujących na przedmiotowym terenie i obejmujących m.in. okres wegetacyjny roślin, a także okres lęgowy, migracji i zimowania chronionych gatunków zwierząt (w szczególności ptaków i nietoperzy). Ponadto należy opisać metody wykorzystane do zebrania w/w/ danych.

Zgodnie z informacjami zawartymi w opracowaniach: Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej 2008 "Wytyczne w zakresie oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na ptaki" oraz Porozumienia dla ochrony nietoperzy 2009 "Tymczasowe wytyczne dotyczące oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na nietoperze" zaleca się by raport zawierał wyniki rocznego monitoringu przedrealizacyjnego ptaków i nietoperzy w celu uzyskania informacji o składzie gatunkowym i liczebności awifauny w cyklu rocznym, natężeniu i sposobie wykorzystania przestrzeni przez ptaki (w szczególności: drapieżniki i gatunki o dużych rozmiarach ciała, migranci dalekodystansowi, ptaki tworzące lokalne koncentracje żerowiskowe i noclegowiskowe) i nietoperze,

- ocenić wpływ inwestycji na środowisko przyrodnicze ze szczególnym uwzględnieniem wpływu na ptaki i nietoperze, a także płazy (mogące gromadzić się w wykopach pod elektrownie) oraz opisać przewidywane działania mające na celu zapobieganie lub ograniczenie negatywnych oddziaływań inwestycji na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływanie na środowisko, wynikające z istnienia przedsięwzięcia oraz wykorzystywania zasobów środowiska,

- opisać metody prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę,

- opisać przewidywane działania mające na celu zapobieganie, ograniczania (wskazanie działań minimalizujących) ewentualnych negatywnych oddziaływań na środowisko - wszelkie proponowane do wykonania działania minimalizujące bądź rekompensujące powinny być przedstawione w sposób szczegółowy niebudzący wątpliwości co do sposobu ich wykonania,

- opisać analizowane warianty wraz z uzasadnieniem proponowanego wariantu ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, obejmujący oddziaływanie skumulowane, - analizę zagadnień związanych z oddziaływaniem inwestycji, działaniami minimalizującymi oraz monitoringiem także w formie graficznej,

- podać propozycję ornitologicznego i chiropterologicznego monitoringu porealizacyjnego farmy wiatrowej z podaniem metod i harmonogramu.

UZASADNIENIE

            Wnioskiem z dnia 22.06.2011r Państwo Alina i Wiesław Bednarek, zam. Gliny 40,    62-574 Grochowy zwrócili się z prośbą o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch zespołów elektrowni wiatrowej o mocy 800 kW każda w miejscowości Słuszków na działce nr 174, gm. Mycielin, Wójt Gminy Mycielin.

W/w przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do mogących znacząco oddziaływać na środowisko na podstawie §3 ust. 1 pkt 6b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09.11.2010 roku (Dz. U. Nr 213,  poz. 1397), w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko dla których ocena oddziaływania na środowisko może być wymagana.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r Nr 199, poz. 1227 ze zm.) Wójt Gminy Mycielin pismem nr RRŚ.6220.6.2011.KŚ z dnia 27.06.2011r wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kaliszu oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w   Poznaniu z prośbą o wydanie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kaliszu pismem nr ON.NS-72/3-48(1)/11 z dnia 13.07.2010r wyraził opinię, że dla przedmiotowej inwestycji zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko a co za tym idzie sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem nr WOO-I.4240.374.2011.PS z dnia 18.07.2011r wyraził opinię, iż planowana inwestycja może potencjalnie znacząco wpływać na środowisko i istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, określił również zakres raportu oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. 

Zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r Nr 199, poz. 1227 ze zm.) przeanalizowano skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z jej eksploatacją, oraz usytuowanie przedsięwzięcia na obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach Natura 2000.

Projektowana inwestycja, polegająca na budowie dwóch zespołów elektrowni wiatrowej o mocy 800 kW każda w miejscowości Słuszków na działce nr 174, gm. Mycielin,  posadowiona będzie na gruntach użytkowanych rolniczo, które są pocięte siecią cieków z zadrzewieniami śródpolnymi ze względu na fakt, że teren ten jest otoczony kompleksami leśnymi i siecią cieków  obszar lokalizacji elektrowni może być potencjalnym miejscem występowania ptaków i nietoperzy. W związku z powyższym istnieje możliwość negatywnego wpływu inwestycji na elementy przyrodnicze, w szczególności na ptaki i nietoperze oraz na ludzi w zakresie emisji hałasu do środowiska.

            W związku z powyższym Wójt Gminy Mycielin uznał, że istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien być opracowany zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz   o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r Nr 199, poz. 1227 ze zm.). Z uwagi na możliwość negatywnego wpływu  przedsięwzięcia na środowisko w niniejszym postanowieniu wskazano zagadnienia w pkt. 2, które powinny być szczegółowo przeanalizowane w raporcie o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

            Od niniejszego postanowienia służy Stronie wniesienie zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.

WÓJT GMINY MYCIELIN

/-/ Jerzy Matuszewski

Otrzymują:

1.       Alina i Wiesław Bednarek (Inwestor)

Gliny 40, 62-574 Grochowy,

2.       Ewelina Suszek,

3.       Emila i Andrzej Kucner,

4.       Radosław Zawiasa,

5.       Mirosław Kujawa,

6.       Ryszard i Beata Kołacińscy,

7.       a/a.

Do wiadomości:

1.       Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska

ul. 28 Czerwca 1956 r. nr 223/229, 61-485 Poznań,

2.       Państwowy Powiatowy Inspektor  Sanitarny

ul. Kościuszki 6, 62-800 Kalisz.